تحت الرئاسة الفرنسية، زار أعضاء مجلس الأمن الأسبوع الماضي مجموعة دول الساحل الخمسة، التي تشهد أزمة أمنية منذ 2005، تلك السنة التي شهدت أول عمليات احتجاز الرهائن الغربيين والهجمات المسلحة ضد قوات الأمن الوطنية. وهي أيضا منطقة عبور وتهريب للأدوية والسجائر والبشر.
رحلة اعتيادية تقوم بها هذه الهيئة الرئيسة في الأمم المتحدة إلى الميدان لمعرفة المزيد عن الأزمة قبل عودتها إلى نيويورك بمزيد من الأفكار لإنهاء الأزمات. ففي مطلع القرن الحالي تحرك المجلس إلى بلدان إفريقية دمرتها الحروب الأهلية: ساحل العاج وغينيا بيساو وليبيريا وسيراليون. تلك البلدان التي استثمرت فيها الأمم المتحدة بكثافة من أجل السلام وهي اليوم مستقرة نوعا ما وهو يفتح باب الأمل لمنطقة الساحل.
يعاني في الوقت نفسه من عدة أزمات أكثرها انتشارا إعلاميا وأشدها فتكا، دون أن تكون الأكثر عمقا هي الأزمة الأمنية. وهي نتيجة للهجمات التي تشنها الحركات الجهادية التي أصبحت تتكون من السكان الأصليين بشكل متزايد. وهناك أيضا أزمة داخلية في البلدان المعنية تغذي الأزمة السابقة. ففي مواجهة الأخطار الحقيقية، كثيرا ما لا يشعر السكان بوجود أو فائدة السلطات العامة. وتتصرف الحكومات كما لو كانت الحالة في بلدها طبيعية، وأن الجهود الرامية إلى تعزيز وتوسيع قاعدتها السياسية ليست ضرورية ولا مفيدة.
ويضاف إلى هذين العجزين ثالث أكثر خطورة جيدة وهو إنكار الحقائق. ويعزز ذلك دعاية دعائية غريبة وشبه رسمية تعزو أصل الصعوبات التي تواجهها البلدان وخطورتها للقوى الخارجية في كناية عن أولئك الذين يأتون لمساعدة بلداننا، حيث يتم توجيه الشعب لكره الأجانب. وذلك بدلا من الدعوة إلى التضامن مع الحلفاء الخارجيين الذين يقاتلون عدوا مشتركا. وبدلا من ذلك تسري الدعاية لإثبات التواطؤ بين الجهاديين والمتمردين والقوات الخارجية. وفي ظل هذه البيئة المشكوك فيها يزور وفد مجلس الأمن بلدان منطقة الساحل الخمس الكبرى.
وفي هذا السياق، كيف يمكن أن تساعد الأمم المتحدة في حل مأساة المنطقة؟ لقد كان الأمين العام للأمم المتحدة الثاني داغ همرشولد يقول: "لم تنشئ الأمم المتحدة لقيادة البشرية إلى الجنة ولكن لمنعها من الذهاب إلى الجحيم. "
انتقاد هذه المنظمة هو شرعي تماما، ويظل ممارسة سهلة. ولكن النسبة للبلدان المتضررة من أزمة متعددة الأبعاد وحلفائهم الخارجيين يجب أن تكون الأولوية لخلق جبهات داخلية قوية قادرة على التغلب على الخصم الذي لا يزال يحصل على مساحة أكبر والمزيد من الوزن. إن شيطنة الحلفاء الثنائيين أو الدوليين ممارسة غير عادلة وقفز إلى الأمام لا تخدم سوى المصالح السياسية الضيقة. ولا يمكن للحكومات الوطنية أن تستخدم الشركاء الخارجيين للاضطلاع بمسؤولياتها تجاه مواطنيها. إن إعادة كتابة التاريخ ممارسة عديمة الجدوى أدت في كثير من الأحيان إلى وقوع كوارث فظيعة من المستحسن أن تتجنبها دول الساحل.
وفي نهاية المطاف، يجب على مجموعة الخمسة وحلفائها أن تسعى إلى إعادة تأكيد أولويات مجلس الأمن والالتزام بقراراتها وإعلاناتها. وأول شيء هو وضع حد لانعدام الأمن، الأمر الذي يتطلب عددا من التدابير التي يشكل عملها العسكري عنصرا أساسيا، ويجب أن نتوقف عن التقليل من شأنها. ولضمان فعاليتها، فإنها تحتاج إلى الدعم المعنوي والسياسي للحكومات، ولاسيما الرأي العام الوطني. ومن ثم، فإن الأمر يتعلق بالعمل في وقت واحد على عدة جبهات، بدءا باستعادة وضوح الدولة وفائدتها فضلا عن حماية ما تبقى من سلطتها.
إن إلغاء الصفة القبلية عن الإدارة وقوات الأمن هو أحد الخطوات الأولى التي يجب على الدول المعنية اتخاذها لوقف عملية تفكيك دول ما بعد الاستعمار الذي يعزز القواعد العرقية والإقليمية للتمرد.
وكالمعتاد، استمع وفد مجلس الأمن إلى السلطات الوطنية ويناقشها، واجتمع مع ممثلي المجتمع المدني وشخصيات من البلدان التي يزورها. وشجع محاوريه على العمل من أجل أن تعمل حكومات منطقة الساحل وشركاؤها الخارجيون معا لتحقيق هدفهم المشترك المتمثل في العودة إلى الاستقرار والتنمية. ولكن يجب أن تكون الرسالة ودية وبالتالي صادقة. وبالنسبة للحكومات فإن هذه الاجتماعات هي مناسبات هامة لتقديم تفسيرات مقنعة وذات مصداقية إلى هيئة سياسية لا يمكن التقليل من شأن نفوذها.
ومن المرجح أن يتم خلال هذه الزيارة تمويل قوات مجموعة الخمسة وقوات الأمم المتحدة والتدابير الاقتصادية المصاحبة لها. إن الرئاسة الفرنسية لمجلس الأمن، على دراية بمنطقة الساحل ومشاكلها وبالتالي يمكن أن تساعد في تلبية طلبات البلدان التي تمت زيارتها وعلى الأقل، وفقا للصيغة المعتادة، أن يبقى الموضوع مدرجا في جدول أعمال المجلس.
ترجمة موقع الصحراء
